----老财从来就不算是个做学问的人,充其量算个卖文为生的商人,顾问咨询业务一路做下来,养成了一些咬文嚼字想概念、有关无关做比较的习惯,就北部湾开发,广西北部湾经济区规划获国务院批准这样的大事,老财的老毛病就免不了又犯了,于是一边咬文,一边比较,倒是收获不了,不敢独享重大“科研成果”,供众博众参阅。
广西北部湾规划在国家层面定局之后,两角两湾两岸的中国沿海发展战略,就算完整布局了,珠长两角,得风气之先,一个三十年,一个二十年,如今已阔步前进,成就有目共睹,再搁进来比意义不大,而两岸之事,老财未曾作深入研究,也放一边去了,环渤海湾,天津滨海新区,刚刚启动不久,同为湾型地带,大有可比性,于是老财把这两湾整在一起,折腾折腾,嘿嘿,就从这两区的定位入手吧。
国家比准的功能定位原文,老财用不同的着色来区分,让大伙一目了然:天津滨海新区,老财用这色 ,广西北部湾新区,老财用这色 。
一 起点之差异
依托京津冀;立足北部湾;
----不难看出用词之差异。滨海新区用的是“依托”,北部湾用的是“立足”,这说明天津滨海新区,是有依托的,有京津冀较好的发展基础可以依托,发展那就是延伸和升级型的了。而广西北部湾,用词是“立足”,没有强大的现状基础可依托啊,说明那怕在北部湾区域,我们都得先“立足”,这是其一;另外,国家没有让北部湾“依托”较近的珠三角、港澳,明白无误地让你另起炉灶,其中定有深层的考量和玄机。
二 服务之差异
服务环渤海;服务“三南”(西南、华南和中南)。
----这个不用多说了,用词完全一样,都是“服务”,天津滨海的服务范围,从地域范围上,好象比广西北部湾规划区要小一点哈,那也意味广西北部湾得长得更大一点才行,不然没法“服务”这么广大的地域。
三 辐射之差异
辐射“三北”; 沟通东中西。
----这方面,用词又充分体现出国家的严谨,天津滨海,用的是“幅射”一词,表明这个经济区短期内可形成的经济量能强势;广西北部湾,用的则是“沟通”一词,虽然“三北”与“东中西”的地理领域范围广阔度差不多,但北部湾,中短期内要达到幅射级的能量,还是不太可能,所以“沟通”替代,在沟通中发展自已,也是随后“大通道”的定位原义。
四 面向之差异
面向东北亚;面向东南亚,
----两个经济区,“面向”用词一样,一个东北亚,一个东南亚,彰显两个经济区,地位与级别同等,两湾即国家沿海战略格局的两翼,同级同等不可或偏。
五 比较优势差异
。。。。;充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,
----在定位的表述中,国家没有强调滨海新区区位的比较优势,可能是滨海新区的区位比较优势,已为共识;而对广西北部湾,在定位中用了较长的字词句来表述其区位的比较优势,用词是多区域的“通道、桥梁、平台”,说明国家对北部湾区位优势的认知高度,也是其上升到国家战略的强大理由。
六 功能目标差异
努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,
努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,
----天津滨海,建成功能可概括为“一门户一基地两中心”;但在其基地前面,加上了“高水平”的定义。而广西北部湾三基地一中心,加上“中国东盟开放合作”的定义。
七 使命目标差异
逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
----从使命目标看,天津滨海,体现出是独善其身式的,而且是以“城区”来定义的,象是建一个城,建设好并示范;而广西北部湾,则有天降大任于斯人之义,你瞧“带动、支撑西部大开发的战略高地”的大使命,落到了尚且欠发达的广西北部湾肩上;如果说天津滨海的发展,定义为京津冀、环渤海发展的锦上添花不为过,而广西北部湾,则事关带动及支撑西部大开发,在国家的战略格局中更为迫切和重要。
----当然,从天津滨海的“宜居型生态城区”与广西北部湾的“重要国际区域经济合作区”的终极建成目标,也体现出两者不是一般的差别,这不难理解,广西北部湾,更重要的是“平天下”的境界。
老财用心衣苦咬了不少字词概念,罗列并比较了两湾的定位差别。老财不知除了编审《广西北部湾发展规划》的专人外,广西还是否有人作过比较,读本博文的博友,如果之前你没注意到或没做过这功课,那你就得服老财一次哈哈。当然,比较之中,还有其它的不少心得,不一一列出了,各位尽可自行研究,得出不一样的感想,但重要的是,要研究哈。
附:国家关于两区功能定位的表述原文:
国家对滨海新区的功能定位是:(依托京津冀,服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。)
国家对北部湾经济区功能定位是:(立足北部湾、服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,以开放合作促开发建设,努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。)